工作研究

　 在总局第二次党代会上，总局纪委书记王铁良同志代表总局纪委做了题为《深化标本兼治，严肃执纪问责，为全面开创冶金地质改革发展新局面筑牢坚实纪律屏障》的工作报告，报告高屋建瓴，系统总结了上届党代会以来总局纪委“八突出八强化”的工作成绩、“五个必须”的工作体会，对新一届纪委提出了具有统领和导向性的工作建议，把纪检工作任务概括为“五落实五推动”，为当前和今后总局纪检工作的健康发展指明了方向和方法。中基发展公司纪委在系统学习总局第二次党代会精神的基础上，就学习贯彻总局纪委工作报告，着力做好“五落实五推动”，谈三点体会。
　　一、深化认识
　　做到“五落实五推动”，前提是充分领会和不断加深对“五落实五推动”内容和重要性的认识，针对报告提出的五个方面要求，当前纪检工作应重点围绕全面从严治党、持续反对“四风”、加强党内监督、构建不能腐体制机制、聚焦纪检工作主业和工作主渠道等内容，着力加深认识，兴起“头脑风暴”。
　　1.从理论上深化认识。毛主席说过：“感觉到了的东西不一定理解它，只有理解了的东西才能更深刻的感觉它，感觉只能解决现象，理论才能解决本质”。“五落实五推动”也是这样，尽管我们在内容上多次学习、领会，但这还不够，还要从理论上弄通弄懂，领会精神实质，变为自己的思想观念。如报告强调的对全面从严治党的认识，我们要从理论层面系统认识全面从严治党是“四个全面”战略布局内容之一，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、内在统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。全面建成小康社会是重大战略目标，其它三个“全面”是三大战略举措。全面从严治党着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强的领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。认识全面从严治党要重点解决党的建设虚化、淡化、弱化和边缘化的“四化”问题。认识进一步严明政治纪律和政治规矩，不断严肃党内政治生活，在党内“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等方面，体现严的标准和要求。
　　2.从结合单位实际上加深认识。“五落实五推动”涉及的内容，在总局系统不同单位因单位事业企业属性、行业环境、发展阶段、经营状况、文化基础等方面的差异，需要解决和深化的认识重点也不同，应从实际出发，具体单位具体分析。如中基发展公司各级干部对中央八项规定精神的必要性、“八项规定”精神是中央全面从严治党的切入点，其核心在于反“四风”，随着时间推移，对“四风”问题的查处只会越来越严，而不会有丝毫减压有着一致的认识。需要深化的是对反“四风”长期性的认识和对工作耐心的坚守。
　　3.从联系党员干部个人思想实际上加深认识。每一位党员干部在深化“五落实”的认识上既有需要解决的共性问题，同时也因所担负岗位不同、在“三观”和对党风廉政建设具体政策、修为的认知不同，需要深化的认识也不尽相同。就共性问题来说，党员领导干部作为“关键少数”，深入学习《中国共产党党内监督条例》，不断加深对党内外监督重要性、必要性的认识，明确信任不能代替监督，心存敬畏，自觉接受监督，是当前“五落实五推动”在监督方面值得重视的一个问题。
　　二、强化执行
　　贯彻总局第二次党代会精神，把纪检工作“五落实五推动”任务完成好，就要强化执行力。
　　1.在大局问题上强化执行力。“五落实五推动”首要的要求是讲政治顾大局，牢固树立“四个意识”。纪检工作要突出大局意识，在事关全局的重大问题上旗帜鲜明，立场坚定。当前各级干部要在落实全面从严治党责任上担当到位，坚持思想建党、制度管党，具体的而不是抽象的、始终如一的而不是前后脱节的把爱党忧党兴党护党体现在各项具体工作中，在思想和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　2.在监督执纪问责上强化执行力。开展纪检监察工作，监督执纪问责是“纲”，把纪律挺在前面是“线”，“纲”是路线，“线”是方法。纪检干部要牢记自己的职责是监督纪律执行的，维护党的纪律是根本任务，在监督上着力发现违纪问题；在执纪上突出重点性；在问责上突出震慑性。自觉以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》为指导，依纪监督，从严执纪。在实际工作中善于抓具体、求实效，有句话叫做一具体就深入，深入就是落实。
　　3.在慎独上强化执行力。从严治党、“八项规定”精神最终要落实到人头，党员干部和纪检工作者作为个体，其道德操守和在监督“盲区”的自制力、约束力尤为关键。各级党员干部要把党的事业放在第一位，注重党性修养，牢固树立正确的价值观、政绩观，坚定理想信念，守住初心和底线，注重树立人格魅力，处处带头遵守《党章》党规、遵守《中国共产党廉洁自律准则》，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不以恶小而为之，不以独处而放纵，人前人后一个样，真正做到自重自警自省自励。
　　三、融化为文
　　“五落实五推动”的落脚点在于建设廉洁文化，营造风清气正的政治生态，这是纪检工作的治本之策。建设廉洁文化是近年来一直在推进的基础工程，我们要以贯彻总局第二次党代会精神、迎接十九大召开为契机，通过“五落实五推动”在廉洁文化建设上再进一步。
　　1.坚持“三不”目标 。廉洁文化要以构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐败体制机制这一总体目标为出发点，着力形成遏制腐败、激浊扬清的文化力。文化力最持久、最内省、最自觉，全面从严治党、严肃党内政治生活、干部作风建设转变、政治生态优化、廉洁风险防控、纪检干部队伍素质提升，都离不开健康廉洁文化的导向、规范和保证。有了高度的文化自觉，做好“五落实五推动”就有了坚实而深厚的软环境和正能量。
　　2.坚持知行合一。知行合一，是贯彻“五落实五推动”的基本要求，知求明理，行求合规，要按照内化于心、外化于行、固化于制的思路，把理论和实践、认识和行动、日常性工作和阶段性目标统一起来，有计划开展党风廉政教育，针对“五落实五推动”的主要任务，精心设计纪检工作年度任务和阶段性目标，把全面从严治党、严肃党内政治生活、监督执纪问责精细化、具体化、常态化。
　　3.坚持重在建设。“五落实五推动”的各项工作和要求本质上都是建设性的，基调是弘扬正气，初心是爱护干部，对党和人民负责，对事业负责。我们要把握“四种形态”和“三个区分开来”的实质，创造性的践行忠诚干净担当，为推进冶金地质全面深化改革、实现打造“一流绿色资源环境服务商”的战略目标筑起坚实的纪律屏障。